專家視點:【在中俄全面戰略協作伙伴關系進入新階段的大背景下,兩國天然氣領域的合作將不斷深化,并將長期和穩定地成為中俄兩國經貿合作的重頭戲。】
自2014年5月21日中俄政府簽署東線天然氣合作項目備忘錄以來,兩國天然氣合作進展順利。去年10月13日,俄羅斯天然氣工業股份公司(簡稱俄氣)和中國石油簽署了東線對華供氣協議。中俄天然氣管道東線俄羅斯境內段“西伯利亞力量”由俄總統普京親自推動。2014年9月1日,普京總統在雅庫茨克出席了“西伯利亞力量”管道首段接通儀式。今年6月29日,中俄東線天然氣管道中國境內段工程也如期開工。
中俄東線天然氣合作將推進中國能源結構持續優化,提升中國能源地緣政治地位
中俄東線天然氣管道建設對于我國經濟發展意義重大。隨著經濟改革的不斷深化,我國將長期在國際經貿舞臺上扮演著能源需求大國的角色。然而,目前我國一次能源需求的70%依靠煤炭資源,由此帶來的一個嚴重惡果是環境污染。東線天然氣的引進將會實質性地減少大氣污染。“西伯利亞力量”天然氣管道西起伊爾庫茨克州科維克金氣田和雅庫特共和國恰揚金氣田,經哈巴羅夫斯克,東至遠東港口城市符拉迪沃斯托克。第一期從恰揚金氣田至布拉格維申斯克,全長2200公里。未來還將修建一條長達700公里的天然氣管道將恰揚金氣田同科維克金氣田相連貫通。通過此線,俄羅斯每年能夠向中國輸送380億立方米天然氣,為期30年。既能保證能源供應,又能為我國的環境保護發揮重要作用,可謂一舉兩得。
此外,中俄東線的直接服務對象是我國的東北、華北(京津冀)和長三角地區,這些地區均為我國經濟發展的重鎮。東線建設將推動我國天然氣進口的全方位(東北、西北、西南及海上)覆蓋,促進能源進口多元化,優化能源消費結構,并且將帶動沿線地區相關產業的發展。
從國際戰略的角度考慮,擁有亞太地區首條天然氣管道意味著我國在該地區的能源市場上捷足先登,在未來的國際天然氣貿易中將掌握較大主動權。2014年7月,來訪的俄羅斯總統辦公室主任謝爾蓋·伊萬諾夫在與北京外國語大學的學生們座談時強調:“俄羅斯作為中國的全面戰略協作伙伴,將通過東線天然氣輸出為中國首都恢復藍天做出應有的貢獻。同時,為中國在亞太地區天然氣合作市場占據領先地位提供方便。”此言不無道理。
中俄天然氣合作可助力俄羅斯拉動內需,推動西伯利亞地區經濟發展,緩解美歐制裁之痛
中俄東線天然氣管道建設對于俄羅斯的社會經濟發展也發揮著諸多方面的作用。中國已經連續五年成為俄羅斯的第一大貿易伙伴。西方的制裁使俄羅斯天然氣市場受到明顯的影響。今年前兩季度,俄羅斯天然氣歐洲市場的主要消費者只有德國。為了保持天然氣出口水平與2014年持平甚至有所提高,俄羅斯熱切期盼同中國展開大規模的天然氣合作。近日,俄氣總裁米勒在向普京總統匯報今年前五個月的天然氣出口情況時,特別突出“西伯利亞力量”是俄羅斯天然氣對外合作中“最主要的項目”。俄羅斯希望通過中俄為期30年的天然氣合作來遏止俄羅斯對外貿易額的嚴重下滑,進而保證經濟體系的正常運轉。
俄羅斯官方認為,修建這條世界上最長的天然氣管線能夠保證未來將俄羅斯天然氣輸往日本、韓國等亞太其他國家,以便占據亞太地區天然氣輸出的主市場。管道是俄羅斯天然氣運輸的唯一方式。盡管“西伯利亞力量”管道的鋪設需要經過西伯利亞原始泰加林帶,沿途氣候和地形條件都很險惡,因而修建成本較其他地區要高,但是,如果能夠保證該管線的長期使用,這些投入成本不僅能夠收回,而且能夠為俄羅斯帶來更大的收益。因此,俄羅斯與中國的東線天然氣合作將會長期展開。
西伯利亞和遠東大型天然氣計劃還將為俄羅斯國內經濟的發展帶來生機與活力。在中俄東線天然氣合作合同簽署后不久,俄羅斯管道冶金公司、聯合冶金公司以及“北方鋼鐵”等主要工業企業便積極參加“西伯利亞力量”的修建競標活動。僅2014年7月末,俄氣就耗資346億盧布為東線購買管道設備。2014年至2018年,俄氣計劃購買2500萬噸管道設備,這些投資無疑會帶動俄羅斯管道裝備制造業等基礎工業的發展。今年年初以來,俄羅斯卡馬茲重型機械制造廠的產品銷售規模因東線項目的訂購而明顯擴大。
眾所周知,西伯利亞和遠東地區屬于俄羅斯亞洲部分,是俄羅斯重要的能源產地。然而,由于這里以山地為主,氣候條件差,從宜居的角度來講,俄羅斯人寧肯在歐洲部分失業,也不愿意到這里工作。因此,該地區一直屬于俄羅斯經濟欠發達地區,也是自然資源潛力大卻有待于開發的地區。
6月19日,俄羅斯總統普京在第19屆圣彼得堡國際經濟論壇上強調:“加強同亞太地區各國的伙伴關系是俄羅斯遠東地區發展工作中最重要的組成部分。”可見,發展遠東和西伯利亞地區是俄羅斯經濟發展的優先戰略之一。無論是在《俄羅斯聯邦至2030年社會經濟長期發展構想》中,還是在《俄羅斯聯邦至2035年能源戰略方案》中,俄羅斯政府都把遠東和西伯利亞能源開發作為長期和最重要的發展方向之一。然而,各種規劃的落實效果遠不盡如人意。
